Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве
Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.
Строительство относится к одной из самых травмоопасных отраслей, а потому, охрана труда в строительстве должна быть организованна на максимально высоком уровне.
В 2015 году были приняты новые положения относительно требований по технике безопасности, заменившие действующий до этого свод правил. В 2015 году «Правила по охране труда в строительстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 01 июля 2015 года № 336н и продолжают быть актуальными.
В Приказе 336н "Об утверждении правил по охране труда в строительстве" указаны меры безопасности при проведении строительных работ. Их выполнение обязательно для всех работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.
Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:
- возведение нового объекта;
- текущий ремонт;
- осуществление капитального ремонта;
- переоснащение;
- расширение;
- модернизация.
Данные Правила включают в себя такие основные обязанности лица, осуществляющего наем работников или же осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и т. д.:
- гарантированную безопасность строительства в целом и используемого технологического оборудования в частности;
- выполнение мероприятий, направленных на соответствие строительного производства нормативным требованиям в области охраны труда;
- контроль за четким выполнением всех Правил;
- разработку инструкций по охране труда для каждой профессии и вида работ;
- утверждение режимов труда и отдыха сотрудников;
- установление противопожарного режима в зависимости от класса пожарной опасности объекта;
- обеспечение строительного участка санитарно-бытовыми помещениями: туалетами, душевыми, столовыми, сушилками для одежды и т.д., а также питьевой и горячей водой, обогревателями (при необходимости);
- оборудование постов первой медицинской помощи и снабжение их аптечками.
Нанимаемые работники также имеют ряд обязанностей, которые они должны выполнять согласно Правил по охране труда. Основными требованиями, предъявляемыми к персоналу, являются:
- люди, выполняющие работы, предусматривающие совмещение профессий, должны пройти подготовку по охране труда, которая включает знание норм и требований всех процессов, входящих в состав этих должностей;
- работники, чьи действия связаны с вредными и/или с опасными условиями труда, обязаны проходить предварительные и регулярные периодические профмедосмотры;
- человек, участвующий в строительном производстве, где имеется воздействие опасных производственных факторов, должен пройти специальный курс обучения по охране труда, включающий обязательные проверки знаний Правил по охране труда;
- работники, которые заняты в обычном строительстве, проходят подготовку по охране труда и определенный срок стажировки под началом назначаемых руководством лиц;
- самостоятельно выполнять работы на высоте могут только те лица, которым уже исполнилось 18 лет, со стажем проведения таких мероприятий не менее 1 года, соответствующим тарифным разрядом и обязательно следующим установленному порядку для выполнения таких процессов.
Целью разработки и постоянного усовершенствования правил по охране труда в строительстве является, прежде всего, предотвращение несчастных случаев и нештатных ситуаций, в результате которых могут пострадать работники объекта. Кроме того, нормативными документами регламентируется проведение мероприятий, направленных на обеспечение максимально благоприятных условий труда в ходе строительства, способствующих повышению производительности труда и улучшающих качество выполненных работ.
Для того чтобы вышеуказанные требования были выполнены в полной мере, предполагается выполнение:
- всех норм и правил техники безопасности, установленных законом;
- санитарно-гигиенических мероприятий;
- мер противопожарной безопасности;
- наблюдения и строгого контроля за выполнением требований по охране труда.
При организации тех или иных работ на различных этапах строительного производства, наряду с требованиями раздела IV Правил «Требования охраны труда при проведении производственных процессов, эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве», работодателями в равной степени должны исполняться все без исключения требования, содержащиеся в других разделах Правил. Это принципиально отличает их от иных нормативных правовых актов, ранее регулировавших требования охраны труда в строительстве.
В соответствии с п. 4 Правил в случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования, транспортных средств, требования ОТ к которым не регламентированы Правилами, работодателем совместно с застройщиком должны быть разработаны и утверждены специальные мероприятия по охране труда, соответствующие требованиям нормативных правовых актов, утвержденных в установленном порядке.