1. Описание принципов и функций строительного контроля.
Содержание
1.1 Общие сведения
1.2 Задачи и функции технадзора
1.3 Нормативные документы
1.1 Общие сведения
Строительный контроль — процедура в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, включающая проведение измерений экспертизы, испытаний или оценки одной или нескольких характеристик технологических процессов, применяемых строительных материалов, объектов капитального строительства или их частей, а также учет выполнения работ, итоговую проверку выполненных работ и подготовку заключения о соответствии.
Система контроля качества строительства и соблюдения строительных норм включала ранее и включает в настоящее время две формы:
- систему внутреннего (производственного) контроля;
- систему внешнего контроля.
Структура строительного контроля
Внутренний контроль выполняется сотрудниками самих организаций, производящих строительную продукцию (строительномонтажных, проектноизыскательских). Производители составляют паспорта на свою продукцию (изделия, конструкции, материалы), в которых отмечается ее соответствие стандартам. Паспорт продукции является обязательным сопроводительным документом при поставке продукции и ее приемке на строительной площадке.
Система внутреннего контроля разделяется на входной и операционный контроль.
При входном контроле доставляемых строительных конструкций и изделий проводится их внешний осмотр, наличие и содержание паспортов и других сопроводительных документов.
При операционном контроле основными используемыми документами являются СНиП, технологические карты и схемы операционного контроля.
Для повышения эффективности контроля используются специальные службы — геодезическая, строительные лаборатории, технические инспекции и другие, которые обычно подчинены техническому руководителю (главному инженеру).
Состав и содержание мероприятий внутреннего контроля
| Вид контроля | Содержание |
| 1 | 2 |
| По времени проведения | |
| Входной | Контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости — измерительным методом |
| Операционный | Контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством |
| Приемочный | Контроль, осуществляемый после завершения отдельных видов работ. Хотя приемочный контроль проводится в ходе строительства, он во многих случаях подразумевает участие «внешних» лиц (заказчика или проектировщика), поэтому должен считаться не столько внутренним, сколько внешним. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ |
| По объему проверок | |
| Сплошной | Контроль, при котором проверяется всё количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.) |
| Выборочный | Контроль, при котором проверятся какаято часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек |
| контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 1832173 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь» | |
| По периодичности | |
| Непрерывный | Контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно |
| Периодический | Контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени |
| Случайный | Контроль, выполняемый эпизодически, главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного, непрерывного или периодического контроля |
| По средствам проведения (методу) | |
| Визуальный | По ГОСТ 1650181 |
| Измерительный | Контроль, выполняемый с применением средств измерении, в том числе лабораторного оборудования |
| Регистрационный | Контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля |
1.2 Задачи и функции технадзора
Технический надзор за строительством – это гарантия качества и соответствия стоимости строительства. Организация строительного контроля и технического надзора (технадзора) комплексная задача. Она включает в себя организационные, контрольные, проверочные, экспертные действия и мероприятия.
Основной задачей специалистов технадзора является контроль выполнения строительномонтажных работ непосредственно на площадке. Такой контроль может быть организован в рамках как периодического посещения строительной площадки, так и непрерывного пребывания инженеров на месте производства работ. Первый способ эффективен при осуществлении надзора за строительством небольших объектов. На строительстве технологически сложных объектов пребывание инженеров технадзора на строительной площадке должно соответствовать графику работы подрядных строительных организаций.
Основные функции технического надзора определяются теми задачами, которые на него возлагает Заказчик строительства.
К ним относятся:
- соблюдение нормативных требований и принятых проектных решений;
- соответствие договорной (сметной) стоимости строительства;
- обеспечение качества строительства.
Технический надзор за строительством руководствуется проектными решениями, стандартами и требованиями действующих нормативноправовых актов, заданием Заказчика.
Соблюдение проектных решений и обеспечение качества строительства
Функции технадзора в строительстве начинаются с проверки проектносметной документации, разработанной проектными организациями. Если на этом этапе обнаруживаются какиелибо отступления от действующих норм или ошибки в принятых проектных решениях, несоответствие рабочих чертежей материалам стадии «Проект», по требованию технадзора в установленном порядке в проектную документацию вносятся необходимые изменения.
До начала строительства представители технадзора проверяют наличие у подрядных организаций общего и специальных журналов работ, подготовленных ими проектов производства работ, наличие необходимых разрешений местных органов.
В ходе выполнения строительномонтажных работ сотрудники технического надзора осуществляют постоянный контроль за соответствием рабочей документации, соблюдением технологии производства работ. При этом учитываются требования нормативных документов по выполнению монтажных, общестроительных и специальных видов работ.
Большое значение для обеспечения качества строительства имеет контроль качества выполняемых подрядными организациями геодезических работ.
В функции технадзора входит контроль качества применяемых конструкций, материалов, изделий и оборудования. Проверяется наличие сертификатов качества на строительные материалы, при необходимости осуществляются лабораторные испытания образцов, применяются неразрушающие методы контроля и диагностики. Работники технадзора постоянно контролируют соблюдение правил складирования строительных материалов и изделий, условия их хранения.
В компетенцию технического надзора входит контроль за качественным и своевременным выполнением подрядными организациями указаний и требований органов государственного архитектурностроительного контроля, работников авторского и технического надзора. Эти требования заносятся в общий и специальные журналы работ, журнал авторского надзора, содержатся в предписаниях надзорных органов.
Обеспечение сроков и стоимости строительства
Одна из основных функций технадзора в строительстве заключается в контроле договорных сроков выполнения строительномонтажных работ подрядными организациями. Это обеспечивает своевременное окончание всех строительных, монтажных и пусконаладочных работ на объекте строительства, ввод этого объекта в эксплуатацию в заранее определенный срок. При этом непрерывно контролируется соблюдение технологии выполнения отдельных видов работ, сроки необходимых технологических перерывов между отдельными видами работ, последовательное завершение отдельных этапов строительства.
При выявлении отставания от графика производства работ, представители технадзора дают предписание подрядной строительной организации об устранении отставания и информируют об этом Заказчика.
Выполнению договорных сроков строительства способствует промежуточная приемка отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, которая осуществляется с участием представителей проектных и подрядных организаций.
Целью технадзора является контроль:
- применения эффективных проектных решений и требований государственных стандартов.
- соблюдения на строительной площадке строительных правил и норм.
- соответствия качества и стоимости работ во время строительства объекта.
- контроль соответствия стоимости работ подрядчика;
- контроль применения утвержденных в проектной документации строительных и отделочных материалов, конструкций и оборудования;
- контроль соблюдения нормативной технологии и качества производства работ;
- проверка и подтверждение объемов выполненных строительномонтажных работ;
- мониторинг соблюдения утвержденных сроков строительства.
Сотрудники, исполняющие обязанности технического надзора Заказчика на строительной площадке:
- Выполняют требования Заказчика по контрою за строительством на объекте.
- Осуществляют проверку документов, подтверждающих качество конструкций, деталей, материалов, изделий и оборудования, используемых при строительстве. В том числе техпаспортов, сертификатов, документов, отображающих результаты лабораторных испытаний и т.д..
- Контролируют соблюдение правил складирования и хранения строительных конструкций, материалов, деталей, изделий и оборудования.
- Проверяют и принимают результаты скрытых монтажных и строительных работ, их соответствие нормативной, технической документации и проектным решениям.
- Подтверждают качество и объемы проведенных монтажных и строительных работ в соответствии с проектной и сметной документацией.
- Ведут учет объемов и стоимости принятых и оплаченных строительных и монтажных работ, и отклоненных работ, выполненных с недостатками, дефектами и отступлениями от проектной документации.
- Доводят до сведения подрядчика и Заказчика информацию о несоответствии применяемого оборудования, изделий и материалов требованиям проектной, технической и нормативной документации.
- Принимают участие при проведении проверок рабочей комиссией, органами государственного архитектурностроительного контроля.
- Контролируют выполнение предписаний и указаний, полученных от инспектора государственного архитектурностроительного контроля и авторского надзора.
- Осуществляют мониторинг фактических сроков выполнения работ.
Инженеры, осуществляющие технический надзор, вправе требовать от подрядчика:
- Выполнять работы в соответствии с проектной и сметной документацией, соблюдать нормативнотехнические требования в части соблюдения технологии и порядка выполнения работ.
- Остановить работы, если конструкции, материалы или отдельные детали и изделия, применяемые для строительства, не соответствуют требованиям проектной, нормативной и технической документации.
- Провести повторные (дополнительные) лабораторные испытания конструкций и материалов, оборудования и своевременно сообщить о результатах.
- Устранить дефекты, недоделки, несоответствия в выполненных работах проектным решениям, а после этого повторно предъявить результаты работы для освидетельствования инженерам технического надзора.
- Остановить дальнейшее выполнение работ до оформления акта скрытых работ.
- Остановить выполнение строительных и монтажных работ при обнаружении угрозы обрушения конструкций или деформации объекта до выполнения профилактических мероприятий по предотвращению создания аварийных ситуаций.
- Сообщать о случаях аварийных ситуаций на объекте Заказчику и инспекции государственного архитектурностроительного контроля, в случае, если подрядчик отказывается устранять выявленные отклонения от проектных решений, которые имели место в ходе строительства здания или сооружения.
Результатом работы технадзора является:
- Предотвращение некачественного строительства, своевременное обнаружение и контроль устранения дефектов, недочетов и недоделок.
- Недопущение нарушений технологии строительства, применения несоответствующих материалов, конструкций и изделий.
- Соблюдение сметной стоимости строительства.
- Выявление уже допущенных дефектов и отклонений и отклонение оплаты работ, выполненных с отступлениями от проектных решений и технологических норм.
- Обеспечение должного качества строительных и монтажных работ.